东西湖区自 2016年6 月 27 日正式启动不动产登记工作，截至 12 月30 日，该区不动产登记中心共受理“落宗”业务15227 件，其中已生成“落宗”结果 15142件；不动产登记收件 38601 件，其中抵押登记收件10034 件，登记收件（不含抵押）28567件；发证总计 45874本，其中证书20273 本，证明 25601本。

        随着该区不动产登记业务流程的不断优化和服务水平的进一步提高，该区不动产登记窗口在不限号的同时基本可实现“当日发号当日受理”。与此同时，东西湖区局严格按照市局的部署，对已完成“落宗”且资料齐全的不动产标准件的首次登记、变更登记等业务的办结时限已缩短为 7 个工作日，对查封登记、异议登记等业务的办结时限已缩短为 1 个工作日，大大快于 30 个工作日的法定时限。

        启动不动产登记工作以来，东西湖区国土资源局积极扩展工作思路，促进资源整合，先后推出试点交易登记同步办理、提供房产交易监管和不动产登记一站式咨询服务、简化压缩审核程序、建立群众问题反馈机制、开辟绿色通道、提供预约上门服务等便民利民措施，为群众提供了高效优质的服务。

        一、着力解决办证时间长问题，试点交易登记同步办理工作

        根据现行不动产登记模式，群众办理不动产登记需先到房产交易监管部门核税后到税务部门交税，然后到不动产登记中心申请“落宗”收件，最后再到不动产登记窗口申请办理不动产登记。群众办证需过 “三道坎”，遇上办证高峰，光排队就需要耗时一天甚至更多。

        为优化登记流程，提升区不动产登记中心工作人员办事能力和服务水平，为办事群众提供更多便利，该区联合区住房保障和房屋管理局对区不动产登记中心和房产交易监管中心的收件窗口进行整合，创新设置 2 个便民服务试点窗口。每个便民服务试点窗口配置 2 台电脑，同步运行房产交易管理系统和武汉市不动产登记系统；安排房产交易监管、“落宗”登记、不动产登记 3 类工作人员，同步受理上述 3 类业务，基本可实现“一次预审、一次叫号、一次受理、一次发证”。

        便民服务试点窗口是东西湖区不动产登记中心便民利民服务的创新举措，对群众来说，只需排一次队，就可同步办理三项业务，办证一次到位，快速便捷。目前试运行平稳有序，下一步将报区政府批准，会同区政务中心和区房产局在全区推行不动产交易登记同步一体化办理。

        二、提供房产交易监管和不动产登记一站式咨询服务

        东西湖区不动产登记窗口和区房产交易监管窗口均位于区政务服务中心一楼，虽已设置了各种指引标识，但在实际工作中还是有群众因为疏忽出现咨询取号时排错队的现象。同时由于不动产登记业务与房产交易监管业务联系紧密，经常会存在办事群众不知道自己的业务应该到那边办理或办理一件业务需分别到两个部门的咨询台分别咨询的情况。为进一步降低群众办事成本，提高群众办事效率，东西湖区国土资源局邀请区房产交易监管中心咨询人员入驻区不动产登记中心咨询台，为群众提供一站式咨询服务。办事群众只需一次排队即可获得房产交易监管和不动产登记两种咨询服务，工作人员根据群众的业务需求提供房产交易监管业务号或不动产登记业务号，从根本上杜绝了群众由于不清楚办事流程或其它原因造成的需到不同的咨询台多次咨询或重复排队的现象。

        三、简化部分业务的审核程序，先行先试《武汉市不动产登记工作手册（试行）》中规定“共用宗（即建筑物区分所有权的房屋）国有建设用地使用权及建构（筑）物所有权变更登记、转移登记，实行二级审核，由经办人初审，窗口首席代表签发。”共用宗国有建设用地使用权及建构（筑）物所有权的转移登记是该区在开展不动产登记工作中受理量最大的业务类型之一。在武汉市不动产登记管理信息平台，该类业务细分为20小类。在实施一段时间的二级审核后，东西湖区国土资源局结合《武汉市房产交易和登记操作手册》的实务经验，将其中的11小类业务确定为一级审核，包括“拆迁还建，商品房（无抵押），商品房（有抵押），增减共有人/份额转让，存量房买卖、互换、赠与，单位自建经济适用房，房地产继承、受遗赠，房改房买卖，房改办出售的房改房，集资建房、廉租房或公租房购置，经济适用房”等。

        此外，东西湖区国土资源局还结合《武汉市房产交易和登记操作手册》的实务经验，将共用宗的抵押权首次登记、抵押权变更登记、抵押权转移登记、抵押权注销登记、最高额抵押首次登记、最高额抵押变更登记、最高额抵押转移登记、最高额抵押转一般抵押8类业务调整为一级审核。通过简化上述业务的审核程序，进一步压缩审查环节，缩短了群众办证时间。

        四、建立群众问题反馈机制

不动产登记工作开展初期，咨询台工作人员会遇到群众提出的各式各样的问题。针对当时能妥善解决或给予群众反馈的问题，咨询台工作人员会及时协调各方资源妥善地进行处理。针对不能现场解决的情况，咨询台工作人会将问题记录在《待处理事件簿》上，并按承诺时间向群众反馈问题处理进展。群众问题反馈机制的建立不仅提高了群众办事效率，降低了办事成本，同时也在广大办事群众中树立了负责任的政府部门形象。

        五、开辟绿色通道

        为方便外地群众、老年同志和病、残、孕等特殊群体申请办理不动产登记业务，东西湖区不动产登记窗口联合区政务服务中心督查科开通了绿色便民通道。绿色通道申请流程为：申请人向区政务服务中心督察科提出绿色通道申请，由区政务服务中心督察科对申请人情况进行审核，符合绿色通道受理条件的开具绿色通道转办单，最后窗口负责人根据转办单安排工作。2016年6月27日至12月26日我区不动产登记窗口已受理各项绿色通道申请业务300余件，该项举措获得了群众的一致好评。

        六、提供预约上门服务

        东西湖区不动产登记窗口为因困难不能到现场申请办理不动产证的老弱病残等特殊群体提供预约上门服务。确有上述需求的申请人向区政务服务中心督察科提出申请，政务服务中心督查科审查通过后由我区不动产登记中心窗口负责人统一安排。

（东西湖区国土规划局供稿）